今日起，《河北省農民工權益保障辦法》正式施行。隨著該《辦法》以第一號省長令方式頒布，我省成為全國少數幾個開展農民工權益保障地方立法的省份。

 

    2月27日，省人力資源和社會保障廳召開農民工權益保障會議，明確政府部門在農民工權益保障中的責任。

 

該《辦法》在五個方面進行了強化。

 

政府責任。明確各級政府要依法設立公共就業服務機構，加強對農村勞動力轉移就業的技能培訓，把各項服務擴展到鄉鎮。要引導企業履行社會責任，通過開展集體協商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓等辦法，減少裁員。對可能出現的大規模裁員，要采取有效措施進行調控等等。

 

訂立合同。在用人單位的用工規范方面，《辦法》規定，用人單位招用農民工時，應當以書面形式告知務工就業的基本情況，依法訂立書面勞動合同，以利于農民工事先充分了解就業狀況、事后維護自身權益，并從制度上杜絕用人單位回避法定責任的行為。《保障辦法》還規定，招用農民工不得收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用，不得扣押農民工的各種證件，如果違反規定，要依法處罰。

 

同工同酬。勞動報酬是農民工權益的核心問題。在這方面，《辦法》做出了比較具體的規定，包括農民工與用人單位的其他職工應當同工同酬，不得低于當地低工資標準，加班工資和津貼應當依法另行計算，發生拖欠農民工工資情況的，要記入用人單位守法誠信檔案等。

 

安全生產。在農民工勞動安全衛生方面，《辦法》規定，用人單位要對新招用的農民工進行安全生產教育，以書面形式告知作業場所和工作崗位存在的危險因素以及防范、應急措施。用人單位要按照國家規定為農民工提供必要的勞動安全衛生條件和勞動防護用品。用人單位及其管理人員不得強迫農民工進行違規作業、冒險作業或者其他危害生命安全和身體健康的工作，強化了用人單位在勞動安全衛生方面應當承擔的義務。

 

繳納保險。目前，關于農民工參加社會保險的具體規定正在制定中。在解決農民工社會保障方面，《辦法》規定用人單位應當依照國家和省的有關規定為農民工辦理社會保險登記，并足額繳納社會保險費，既為今后的政策制定留出了空間，也為農民工依法參保繳費做出了強制規定。在工傷保險方面，《保障辦法》規定用人單位不得訂立免除或者減輕其對農民工因工死亡、患職業病承擔責任的協議。對因工致殘被鑒定為1-4級傷殘以及因工死亡的農民工，允許本人或家屬選擇一次性領取工傷保險長期待遇和供養親屬撫恤金，避免因企業停產歇業或異地就業影響待遇享受，使工傷保險政策更靈活、更合理。

 

    另外，省人力資源和社會保障廳還明確，目前各地要把農民工就業工作擺在更加突出的位置。大力支持農民工返鄉創業，開辟農民工就業和創業的“綠色通道”。