11月25日，由人民政協(xié)報(bào)教育在線周刊主辦、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦的教育之春系列沙龍第77期暨“落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神、慶祝改革開(kāi)放40周年百名職教校長(zhǎng)論壇”在唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院曹妃甸新校區(qū)召開(kāi)。論壇以“奮進(jìn)新時(shí)代職教再出發(fā)”為主題，邀請(qǐng)百余位職教領(lǐng)域的從業(yè)者和專家學(xué)者齊聚一堂，共同落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)和中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議上的重要講話精神，梳理職業(yè)教育發(fā)展歷程，展示職教領(lǐng)軍人的卓越貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)中國(guó)職教精神，落實(shí)新時(shí)代職業(yè)教育的新任務(wù)和新使命。

全國(guó)政協(xié)委員、教育部原副部長(zhǎng)魯昕作主旨講話。人民政協(xié)報(bào)社黨組書記、社長(zhǎng)王相偉，河北省教育廳副廳長(zhǎng)賈海明，唐山市人民政府副市長(zhǎng)曹全民在開(kāi)幕式上致辭。

（一）職業(yè)教育越來(lái)越香

在唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電一體化專業(yè)實(shí)訓(xùn)區(qū)，魯昕被一臺(tái)看似銀行ATM柜員機(jī)的自動(dòng)售米機(jī)吸引，機(jī)器上有觸控操作面板、出倉(cāng)口、投幣口等區(qū)域，機(jī)身多媒體顯示屏上播放著一行字，“鮮米價(jià)格9.8元/斤”。實(shí)訓(xùn)老師掏出手機(jī)掃碼付款后，機(jī)器便開(kāi)始低沉轟鳴。透過(guò)可視稻谷窗口，只見(jiàn)稻米自動(dòng)下漏，不一會(huì)兒就脫殼成為白米，從機(jī)器底部流出。剛碾好的大米溫?zé)幔�清香撲鼻�?/span>

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張建軍介紹：“這臺(tái)機(jī)器由學(xué)院老師研制，現(xiàn)已在唐山部分小區(qū)試運(yùn)營(yíng)。”對(duì)此，魯昕表示：“職業(yè)教育一定要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，緊跟新經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流”。

在動(dòng)車學(xué)院（動(dòng)車組技術(shù)實(shí)訓(xùn)區(qū)），作為唐工院的客座教授、十九大代表、中車唐車公司首席技師張雪松介紹說(shuō)：“因?yàn)樵趯W(xué)校期間就有工學(xué)交替，唐工院的畢業(yè)生到企業(yè)以后上手快，能很快適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，學(xué)生素質(zhì)非常高，在工廠里干一段時(shí)間之后，很多人已經(jīng)成為生產(chǎn)骨干了”。

如唐工院一樣，職業(yè)院校畢業(yè)生越來(lái)越受歡迎。

會(huì)上，浙江金融職業(yè)學(xué)院黨委書記周建松介紹，該校辦學(xué)43年，累計(jì)培養(yǎng)6萬(wàn)余名專門人才，其中擔(dān)任各級(jí)行長(zhǎng)和總經(jīng)理的約5000余人。其中包括全球第一行——中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)等一大批金融高層，2003年后畢業(yè)生中超過(guò)百人擔(dān)任支行長(zhǎng)(總經(jīng)理)。

承德石油高等專科學(xué)校校長(zhǎng)曹克廣介紹，作為曾經(jīng)的行業(yè)院校，從2000年轉(zhuǎn)制以來(lái)，該校一直為石油石化行業(yè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)，“人才需求不是減小了，而是增大了，供不應(yīng)求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，供需比大概是1:10甚至1:15，我們的學(xué)生提前一年到兩年就定出去了”。

魯昕表示，職業(yè)院校支撐了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。“高鐵上從服務(wù)員、列車員到檢修維修工，基本全是職業(yè)院校學(xué)生，沒(méi)有職業(yè)教育，很難有今天的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給大家提供這么多方便，沒(méi)有職業(yè)教育，很多崗位創(chuàng)造不出來(lái)”。

（二）職業(yè)教育自信正在形成

數(shù)據(jù)一：2017年，全國(guó)共有1.25萬(wàn)所職業(yè)院校，年招生規(guī)模近950萬(wàn)人，在校生2700萬(wàn)人，畢業(yè)生830萬(wàn)人，非學(xué)歷教育注冊(cè)生5000多萬(wàn)人，開(kāi)設(shè)1000多個(gè)專業(yè)，近10萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%，年均向社會(huì)輸送1000萬(wàn)畢業(yè)生。

數(shù)據(jù)二：近十多年以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加。2005—2013年職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入由939億元增加到3450億元，累計(jì)總投入約1.96萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率為18%，建成了世界大的職業(yè)教育體系。

據(jù)麥可思公司總裁王伯慶統(tǒng)計(jì)，1978—2017年，普通高職在校生數(shù)從37.96萬(wàn)增加到1104.95萬(wàn)，增長(zhǎng)了28倍，普通中專從88.9萬(wàn)增加到712.99萬(wàn)，增長(zhǎng)了7倍。近些年來(lái)，52%的畢業(yè)生家庭背景為“農(nóng)民與農(nóng)民工”。

“這說(shuō)明高職教育促進(jìn)教育公平的作用顯著，實(shí)際發(fā)揮教育脫貧、阻斷貧困代際傳遞功效明顯。高職院校注重服務(wù)貧困地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小城市發(fā)展，畢業(yè)生在本地就業(yè)，發(fā)揮了服務(wù)基層的優(yōu)勢(shì)”。

“職業(yè)教育的財(cái)政性投入能不能進(jìn)一步增加？能不能強(qiáng)化推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)？能不能加大職業(yè)教育科研體系建設(shè)力度，特別是加快建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育的專業(yè)和課程基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)？”10年前，在人民政協(xié)報(bào)社舉辦的“中國(guó)職業(yè)教育30年的回顧、思考與展望”論壇上，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市教育科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)馬樹超曾超前提出三個(gè)問(wèn)題。如今都得到了實(shí)現(xiàn)。

馬樹超回顧了中國(guó)職業(yè)教育一直以來(lái)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)歷：借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)教融合、校企共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才；借鑒澳大利亞TAFE經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“雙證書”，建設(shè)共享型教學(xué)資源庫(kù)；借鑒英國(guó)國(guó)家資格框架下的現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制。在馬樹超看來(lái)，如今中國(guó)職業(yè)教育正從“借鑒”走向“創(chuàng)造”。

“借鑒國(guó)外職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，形成了面向職場(chǎng)、能力本位的技能培訓(xùn)理念和教學(xué)模式，推進(jìn)了職業(yè)院校建設(shè)中的專業(yè)人才培養(yǎng)改革。連續(xù)8年面向社會(huì)發(fā)布院校、省區(qū)和國(guó)家高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告，形成了高職教育新型質(zhì)量觀；在中國(guó)社會(huì)的角色認(rèn)知逐步由解決高考難、就業(yè)難、解決企業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，正在向社會(huì)認(rèn)可再攀登”。

（三）未來(lái)職業(yè)教育大有可為

歷次工業(yè)革命的演進(jìn)都是以轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能為基礎(chǔ)，推動(dòng)了一系列新技術(shù)和新工藝的廣泛應(yīng)用，催生了大量新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，由此引發(fā)了生產(chǎn)方式、人口增長(zhǎng)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的變化。

在魯昕看來(lái)：“未來(lái)的時(shí)代是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)發(fā)展的時(shí)代；是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步周期不斷加速的時(shí)代；是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深入融合的時(shí)代；是人才總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代；是改革開(kāi)放步伐不斷加大的時(shí)代；是世界更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代”。

職業(yè)教育也要因此變革，魯昕提出未來(lái)職業(yè)教育需要有如下特征：對(duì)接科技進(jìn)步；對(duì)接市場(chǎng)需求；提高對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力；系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才；對(duì)勞動(dòng)者終身培訓(xùn)；提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐；不斷改善教育結(jié)構(gòu)；有力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

魯昕建議：“職業(yè)教育要走出學(xué)歷教育誤區(qū)，不拼學(xué)歷拼能力；走出層次教育誤區(qū)，不拼層次拼類型；走出高中本科補(bǔ)充誤區(qū)，不拼補(bǔ)充拼結(jié)構(gòu)；走出升學(xué)教育誤區(qū)，不拼升學(xué)教育拼系統(tǒng)培養(yǎng)；走出單純追求國(guó)民教育誤區(qū)，不拼國(guó)民教育拼終身教育和培訓(xùn)”。

“未來(lái)職業(yè)教育大有可為。”魯昕說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華：

培育和弘揚(yáng)新時(shí)代工匠精神

為培育新時(shí)代工匠提幾點(diǎn)建議：

一是深化職普融通，做到因材施教；增加職教高考，做到因材施考；改革招錄辦法，做到擇材錄取。

二是正本清源，在消除傳統(tǒng)偏見(jiàn)中弘揚(yáng)工匠精神。要樹立技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)風(fēng)尚，建立健全技術(shù)技能型人才職級(jí)晉升機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和榮譽(yù)機(jī)制，體現(xiàn)技術(shù)技能型人才的自身價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

三是要在推進(jìn)思政教育中升華工匠精神。立德樹人是“傳道”，技能培訓(xùn)是“授業(yè)”。要堅(jiān)持不懈以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思政教育工作中心，邀請(qǐng)技能大師、大國(guó)工匠進(jìn)校園、到課堂，既面對(duì)面?zhèn)魇趯�業(yè)知識(shí)又身體力行參與生產(chǎn)制造，更現(xiàn)身說(shuō)法把工匠精神的要求傳遞給學(xué)生。

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市教育科學(xué)研究院原副院長(zhǎng)馬樹超：

從“借鑒”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”中國(guó)特色高職再出發(fā)

全國(guó)教育大會(huì)要求“堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育”，中國(guó)高職教育具有扎根中國(guó)大地辦教育的鮮明特征，既是國(guó)民教育體系，也是人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。教書育人和產(chǎn)教融合是中國(guó)特色職業(yè)教育的根本，要在新時(shí)期落實(shí)立德樹人根本任務(wù)總體要求下，深化產(chǎn)教融合，校企合作。產(chǎn)教融合是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新需求，也是科技高速發(fā)展對(duì)教育教學(xué)改革的迫切要求；產(chǎn)教融合是校企合作的升級(jí)版，關(guān)鍵是解決教學(xué)資源和教學(xué)模式跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；把產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)崗位的關(guān)鍵要求融入到專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和大綱等教學(xué)資源中；產(chǎn)教融合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是教學(xué)資源水平提高了多少，教學(xué)過(guò)程優(yōu)化高水平，學(xué)生面對(duì)職業(yè)的勝任力高水平，學(xué)校服務(wù)貢獻(xiàn)力高水平。

中國(guó)特色高職院校和專業(yè)建設(shè)要站在從“借鑒”向“創(chuàng)造”進(jìn)發(fā)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制；再出發(fā)要在教書育人、產(chǎn)教融合、德技并修、逐步推廣方面下功夫，讓教書育人成為中國(guó)特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)的一種文化，為學(xué)生贏得更好的聲譽(yù)，讓學(xué)生在社會(huì)上有更廣闊的發(fā)展空間。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院教科文研究中心主任韓鳳芹：

職業(yè)教育新發(fā)展財(cái)政應(yīng)有新作為

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展仍然不足，建議重塑我國(guó)教育體系，提升職業(yè)教育類型的辦學(xué)層級(jí)，逐步延伸到本科，甚至可以是碩士和博士。這個(gè)升格必須以質(zhì)量為先，不能為省事，以職高升中職進(jìn)而升高職，或者以較差的普通高校轉(zhuǎn)型。此外，職業(yè)教育要強(qiáng)調(diào)階段性，須結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，培養(yǎng)各種層次的技能人才，重視提高中職教育的品質(zhì)，而不是把優(yōu)秀的中職升格為高職。要完善職業(yè)教育財(cái)政保障體制，以生均經(jīng)費(fèi)為抓手，建立與職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)相適應(yīng)的保障體制。通過(guò)建立生均經(jīng)費(fèi)制度，為各級(jí)職業(yè)學(xué)校提供與普通教育大致相等的保障水平，從財(cái)政上消除職業(yè)教育是低層次教育的誤區(qū)，建立正確的社會(huì)導(dǎo)向。

其次，在建立職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度的同時(shí)，還要充分考慮職業(yè)教育培養(yǎng)成本較高的特殊性，逐步建立差別化的制度，不能簡(jiǎn)單參照普通教育的模式。賦予職業(yè)院校自主權(quán)，強(qiáng)化特色職業(yè)教育，新、特專業(yè)和學(xué)校允許收費(fèi)，提升發(fā)展學(xué)校能力和水平。

再次，加強(qiáng)績(jī)效管理，建議學(xué)生入學(xué)（入口）的生均標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)占撥款總數(shù)的40%+學(xué)生畢業(yè)（出口）的購(gòu)買技術(shù)技能人才培養(yǎng)成果的經(jīng)費(fèi)占撥款總數(shù)的60%。此外，針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，可考慮購(gòu)買服務(wù)

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張建軍：

負(fù)重奮進(jìn)職教路 執(zhí)著創(chuàng)新寫芳華

唐工院職教40年來(lái)“以需求和發(fā)展的觀點(diǎn)看職教、以頑強(qiáng)和創(chuàng)新的精神辦職教”的發(fā)展之路，描繪了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的真實(shí)縮影。正是由于堅(jiān)定不移地開(kāi)放辦學(xué)和堅(jiān)定不移地創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)院渡過(guò)重重難關(guān)，凝練了“負(fù)重奮進(jìn)，執(zhí)著創(chuàng)新”的學(xué)院精神，創(chuàng)造性地形成了“產(chǎn)學(xué)一體，前校后廠”的鮮明職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)；正是由于緊扣師生、產(chǎn)業(yè)、國(guó)家的發(fā)展需求做好服務(wù)，學(xué)院制定了打造優(yōu)秀的教師隊(duì)伍、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)、深入開(kāi)展國(guó)際交流等一系列辦學(xué)舉措，終成就了唐工院的今天，也為學(xué)院走向更好的明天奠定了基礎(chǔ)。

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