近日，河北省政府辦公廳印發《河北省鄉村教師支持計劃 (2015-2020年)實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員。

 

建立鄉村教師長效補充機制

 

根據《辦法》，建立鄉村教師長效補充機制。建立省級監督指導，市、縣(市、區)組織招聘的鄉村教師公開招聘補充機制。嚴格規范招聘標準條件、筆試面試內容、招聘程序和聘后教師管理，確保為鄉村學校持續輸送大批優秀高等學校畢業生。各級政府根據實際需求，積極探索實施地方“特崗教師計劃”，執行國家特崗教師工資性補助標準。建立健全高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償制度，對到貧困地區鄉村學校任教的全日制高等學校畢業生，予以學費和國家助學貸款代償。

 

到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學院，有條件的市屬學院或師院也要建立教師教育學院。實施小學全科教師免費培養計劃。強化各地政府培養小學教師主體責任，到2020年，設區市全部啟動小學全科教師免費培養試點工作。每年選聘一定數量的退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教。中央財政和省級財政比照“三區”人才支持計劃教師專項計劃給予經費補助。

 

嚴禁有合格教師來源卻“有編不補”

 

《辦法》指出，鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求，以保證開足開齊國家規定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師。

 

深化中小學校后勤服務社會化改革，逐步壓縮非教學人員編制。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當地政府購買服務指導目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

 

嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。對違反編制管理規定的單位和責任人，依法依規嚴肅處理。

 

實施鄉村教師生活補助制度

 

集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策仍按《河北省教育廳 河北省財政廳關于落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策的實施意見》(冀教財〔2014〕37號)執行，省定補助標準由省級財政負擔。其他地區參照實施，補助標準可根據本地實際確定，所需資金由同級財政負擔。省級財政對連片特困地區以外的貧困縣給予適當獎補。各地依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，要制定具體補助發放實施方案，重點向村小學和教學點傾斜。部分地區已實行的補助政策要繼續實施。

 

各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保我省鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內統一繳費和補助標準。要積極實施鄉村教師幫扶計劃。對因遭遇突發事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉村教師進行救助幫扶。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。切實推進邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。爭取中央財政支持，力爭到2020年，再幫助10000名鄉村教師解決周轉宿舍問題。

 

建立鄉村教師榮譽制度

 

《辦法》指出，加大對鄉村教師的獎勵力度，省政府對在鄉村學校從教15年以上、為我省農村教育事業作出突出貢獻的在職鄉村教師和教育工作者給予獎勵。每兩年組織開展一次申報工作，每次獎勵300人左右，每人獎勵10000元。依托河北省中小學幼兒教師獎勵基金，進一步健全基金管理制度，逐步擴大政府支持力度，并積極鼓勵引導企業、社會團體、非政府組織和有關國際組織捐資助學，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。

 

    國家對在鄉村學校從教30年以上的教師頒發榮譽證書，省、縣(市、區)分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。各地舉辦的各類評優評先，要切實向鄉村教師傾斜。